“大城市”,是普通人的向往,也是城市的追求。但很少有人能真正說清:什么是大城市?全國有多少個大城市?它們是如何分布的?過去,要知道這些問題的答案,主要靠每個城市自己公布。城市統(tǒng)計標準不一,也存在不少爭議。
國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》,公布了全國縣級單位的人口數(shù)據(jù)。其中,683個城市(包括直轄市、計劃單列市、省會城市、普通地級市及縣級市)的城區(qū)人口數(shù)據(jù)也對外公開。
根據(jù)城區(qū)常住人口數(shù)量,將城市分為五類七檔:
1、城區(qū)常住人口1000萬以上城市為超大城市。
2、500萬~1000萬為特大城市。
3、300萬~500萬的I型大城市和100萬~300萬的II型大城市并稱為大城市。
根據(jù)“七普分縣數(shù)據(jù)”來看,全國共有105個大城市。包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市和70個Ⅱ型大城市。
超大城市包括:上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。
特大城市包括:武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。
通過行政區(qū)劃的調(diào)整,推動城區(qū)人口數(shù)量的快速增長。2018年12月,國務(wù)院批復(fù)同意山東省調(diào)整濟南市萊蕪市行政區(qū)劃,撤銷地級市萊蕪市,其所轄區(qū)域歸濟南市管轄。調(diào)整后,濟南由原來市轄8區(qū)2縣變?yōu)槭休?0區(qū)2縣,所轄面積達到10244平方公里。
事實上,使用城區(qū)常住人口指標來衡量城市規(guī)模,尚不足十年。
城區(qū)人口是衡量大城市的關(guān)鍵指標。根據(jù)2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》:城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市,區(qū)、市政府駐地的實際建設(shè)連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域。